La Direttiva (UE) 2016/943 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno 2016, riguarda la protezione del know-how e delle informazioni commerciali non divulgate (segreti commerciali) contro l'ottenimento, l'uso e la divulgazione illeciti.

Obiettivo

Stabilisce misure comuni contro l'ottenimento, l'uso e la divulgazione illecita di segreti aziendali e mira a garantire il corretto funzionamento del mercato interno.

In questo modo, in caso di furto, acquisizione o utilizzo illegale di informazioni riservate, la vittima potrà difendersi davanti ai tribunali civili di tutta Europa. In altre parole, la Direttiva intende agire come deterrente contro la divulgazione illegale di segreti aziendali, salvaguardando allo stesso tempo i diritti e le libertà fondamentali o l'interesse generale, come la sicurezza pubblica, la protezione dei consumatori, la salute pubblica, la protezione dell'ambiente e la mobilità dei lavoratori.

Scopo della protezione

L'oggetto della protezione sembra essere ampio, sia in termini di definizione dei segreti protetti che dei loro titolari.

L'articolo 1, paragrafo 1, della Direttiva definisce i segreti commerciali come

"informazioni che soddisfano tutti i requisiti

a seguire:

- (a) sono segreti nel senso che, nella loro interezza o nella loro

l'esatta configurazione e l'assemblaggio dei loro elementi, non sono

generalmente conosciuto dalle persone della comunità che sono coinvolte nella

delle informazioni in questione, o non sono prontamente disponibili per loro.

accessibile ;

- b) hanno un valore commerciale perché sono segreti;

- c) sono stati oggetto di un'indagine da parte della persona che ha il compito di

controllo in modo lecito, accordi ragionevoli, tenendo conto della

circostanze, progettate per mantenerle segrete".

Tale definizione include i dati di natura tecnica (know-how e processi di produzione, in particolare) o commerciale (file di clienti, studi di marketing, file di fornitori) che hanno la caratteristica comune di essere stati tenuti segreti.

Sanzioni

Le sanzioni previste dal testo sono esclusivamente civili - che devono essere dissuasive ma proporzionate - ma gli Stati manterranno la possibilità di aggiungere sanzioni penali (Art. 5 e 6).

Dopo la pubblicazione della Direttiva nella Gazzetta Ufficiale dell'UE e la sua entrata in vigore, gli Stati membri avranno un massimo di due anni per incorporare le nuove disposizioni nella loro legislazione nazionale.

La Direttiva è entrata in vigore il 05 luglio 2016. Gli Stati membri devono recepirla nel diritto nazionale entro il 09 giugno 2018. Nel frattempo, gli Stati membri devono ancora fare riferimento alle loro disposizioni nazionali in materia.

Dal punto di vista francese

In Francia, lungi dall'essere lasciati in un vuoto giuridico, i segreti commerciali sono già protetti nell'ambito della concorrenza sleale e da alcune leggi penali (violazione della fiducia e violazione di un segreto commerciale, in particolare).

A rigore, non esiste il reato di "violazione del segreto commerciale". (Era stato proposto un testo, ma non ha raggiunto l'adozione finale: un disegno di legge che introduceva questo nuovo reato con pene di 3 anni di reclusione e una multa di 375.000 euro).

 Il segreto della fabbrica

In Francia, si utilizza il termine "segreto commerciale", riferito al know-how e alle invenzioni: questo è disciplinato dall'Articolo L. 1227-1 del Codice del Lavoro, che prevede una sanzione penale. Questo articolo è riprodotto anche nell'Articolo L. 621-1 del Codice della Proprietà Intellettuale. Il segreto industriale è disciplinato dall'Articolo L. 124-4 paragrafo 3 del Codice dell'Ambiente e dalla legge del 17 luglio 1978 che contiene delle esenzioni.

I limiti della segretezza

In generale, tutti i dati sembrano essere comunicabili, compresi quelli relativi al nucleare e agli OGM. Gli unici limiti sono la segretezza della vita privata, la sicurezza nazionale e i segreti industriali, il segreto professionale e le informazioni coperte da accordi di riservatezza.

In alternativa, si può applicare l'articolo 39, paragrafo 2, del TRIPS (Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio), che prevede che

 "Le persone fisiche e giuridiche avranno diritto a

per evitare che le informazioni legalmente sotto il suo controllo

divulgato a, acquisito da o utilizzato da terzi senza il loro consenso

e in modo contrario all'onesta pratica commerciale, in base a

a condizione che queste informazioni : 

1. (a) sono segreti nel senso che, nel loro complesso o nel loro insieme, sono segreti.

l'esatta configurazione e l'assemblaggio dei loro elementi, non sono

generalmente noto alle persone della comunità che si occupano di

Le informazioni in questione non sono normalmente disponibili o facilmente accessibili per loro.

accessibile ;

1. b) hanno un valore commerciale perché sono segreti; e
2. (c) sono stati oggetto di un'azione legale da parte della persona che ne è legittimamente in possesso

controllo, accordi ragionevoli, tenendo conto delle circostanze,

progettato per mantenerli segreti".

Questo testo offre quindi una deroga per il settore specifico della proprietà intellettuale e non è diverso dalle disposizioni dell'Articolo 1 della Direttiva.

Spionaggio economico

In Francia, due decisioni del 1epoca Le prime condanne per spionaggio economico attraverso il furto di dati immateriali sono state emesse dal Tribunale penale di Clermont-Ferrand ("Michelin", 21 giugno 2010 e "Rose", 26 settembre 2011). 

In questo caso, i colpevoli si erano appropriati dei cosiddetti segreti commerciali, ossia informazioni non brevettabili, coperte da riservatezza e con un valore economico o strategico per l'azienda. Si trattava di dati intangibili. Queste sono state le decisioni precursori del campo di applicazione della direttiva.

I critici

I timori dei giornalisti

La comunità giornalistica è riluttante ad accettare questa direttiva.

In effetti, la Stampa ritiene che quest'ultima violi il diritto di informare dei giornalisti e di

il diritto dei cittadini ad essere informati. (Istituzione di una petizione in particolare).

Chiede l'abolizione pura e semplice di questa direttiva, che prevede pesanti sanzioni in caso di divulgazione di segreti aziendali, anche da parte dei giornalisti. 

Se una fonte o un giornalista 'viola' questo 'segreto d'affari', potrebbero essere richieste ingenti somme. 

In alcuni Paesi potrebbero addirittura essere inflitte pene detentive.

Tuttavia, i deputati sostengono che i giornalisti saranno esentati da queste misure in linea con il rispetto del diritto all'informazione e alla libertà di espressione (Articolo 5 della Direttiva). 

Ma i giornalisti continuano a pensare che si tratterà solo di eccezioni, e molto raramente riconosciute. 

In effetti, l'articolo rimane molto vago e quindi soggetto a un'ampia interpretazione per la trasposizione negli Stati membri.

Gli informatori sono stati trascurati?

Per quanto riguarda i whistleblower, la direttiva non prevede alcuna protezione per loro, sebbene siano menzionati nel preambolo. 

"le misure, le procedure e

le riparazioni programmate [...] non devono ostacolare le attività dei lanciatori

avvisi".

Tuttavia, è in preparazione una direttiva separata su di loro.

Tuttavia, in Francia, beneficiano già di una protezione ai sensi dell'articolo 122-9 del Codice Penale (creato dalla Legge n°2016-1961 del 9 dicembre 2016 sulla trasparenza, la lotta alla corruzione e la modernizzazione della vita economica), che prevede che 

"Una persona che viola un segreto protetto dalla legge non è penalmente responsabile, a condizione che tale divulgazione sia necessaria e proporzionata alla salvaguardia degli interessi in questione, che avvenga nel rispetto delle procedure di segnalazione definite dalla legge e che la persona soddisfi i criteri per la definizione di whistleblower previsti dall'Articolo 6 della Legge n. 2016-1691 del 9 dicembre 2016 sulla trasparenza, la lotta alla corruzione e la modernizzazione della vita economica".

A questo proposito, il whistleblower è definito dalla suddetta legge del 9 dicembre 2016 come 

"una persona fisica che rivela o denuncia, in modo disinteressato e in buona fede, un crimine o un reato, una violazione grave e manifesta di un impegno internazionale debitamente ratificato o approvato dalla Francia, di un atto unilaterale di un'organizzazione internazionale preso sulla base di tale impegno, della legge o dei regolamenti, o una minaccia grave o un danno all'interesse generale, di cui è personalmente a conoscenza (Articolo 6, paragrafo 1 della legge). 

Di conseguenza, sono esenti dal segreto professionale quando l'interesse pubblico lo consente.

MR.

Aggiornamento 13 dicembre 2021:

LEGGE n. 2018-670 del 30 luglio 2018 sulla tutela dei segreti aziendali

LEGGE n° 2016-1691 del 9 dicembre 2016 sulla trasparenza, la lotta alla corruzione e la modernizzazione della vita economica (Sapin II)

Proposta di una legge sui whistleblower

Riservatezza aziendale e contenzioso

Brevetti e invenzioni dei dipendenti