https://www.courdecassation.fr/en/decision/615bea2b2cfb606bf051019e
Este acórdão constitui uma oportunidade para rever os regulamentos nacionais aplicáveis ao sector audiovisual, à imprensa e à Internet, em termos de responsabilidade pelos chamados delitos de imprensa previstos na lei de 29 de Julho de 1881 sobre a liberdade de imprensa.
Recorda que a "comunicação ao público em linha" e a "comunicação audiovisual", ambas abrangidas pelo título de "comunicação ao público por meios electrónicos" e pelo regime de responsabilidade em cascata da lei da imprensa, não incluem a "imprensa audiovisual" referida em vários artigos do Código Penal que punem delitos semelhantes aos delitos de imprensa (provocação ao suicídio, delitos contra a representação da pessoa, contra menores, contra a autoridade do Estado, contra decisões judiciais).
LEste é o segundo parágrafo do artigo 2 da lei 86-1067 de 30 de Setembro de 1986, a lei Léotard, relativa à liberdade de comunicação, indica :
Comunicações electrónicas significa a emissão, transmissão ou recepção de sinais, sinais, escrita, imagens ou sons por meios electromagnéticos.
Comunicação ao público por meios electrónicos significa qualquer colocação à disposição do público ou categorias do público, através de um processo de comunicação electrónica, de sinais, sinais, escritos, imagens, sons ou mensagens de qualquer tipo que não tenham o carácter de correspondência privada.
Comunicação audiovisual significa qualquer comunicação ao público de serviços de rádio ou televisão, qualquer que seja o meio de os tornar acessíveis ao público, qualquer comunicação ao público por meios electrónicos de serviços que não a rádio e televisão e que não se enquadrem no âmbito da comunicação online ao público, tal como definido no Artigo 1 da Lei n.º 2004-575 de 21 de Junho de 2004 sobre a confiança na economia digital, bem como qualquer comunicação ao público de serviços de comunicação audiovisual a pedido.
Artigo 93-2 da Lei n° 82-652 de 29 de Julho de 1982 sobre comunicação audiovisual prevê :
Todos os serviços de comunicação pública electrónica são obrigados a ter um director de publicação.
Quando o director da publicação goza de imunidade parlamentar nas condições previstas no artigo 26º da Constituição e nos artigos 9º e 10º do Protocolo de 8 de Abril de 1965 relativo aos Privilégios e Imunidades das Comunidades Europeias, designa um director comum da publicação escolhido de entre as pessoas que não gozam de imunidade parlamentar e, quando o serviço de comunicação for prestado por uma pessoa colectiva, de entre os membros da associação, do conselho de administração, do conselho de direcção ou dos gerentes, consoante a forma da pessoa colectiva.
O co-editor da publicação deve ser nomeado no prazo de um mês após a data em que o director da publicação goza da imunidade referida no parágrafo anterior.
O director e, quando aplicável, o co-gerente da publicação deve ser maior de idade, gozar dos seus direitos civis e não ser privado dos seus direitos civis por qualquer condenação judicial. Por derrogação, um menor de pelo menos 16 anos de idade pode ser nomeado director ou co-gerente de uma publicação produzida numa base voluntária. Os pais de um menor com mais de dezasseis anos de idade nomeado director ou co-gerente de uma publicação não podem ser responsabilizados com base noartigo 1242 do código civilEste só é o caso se este último tiver cometido um acto que possa implicar a sua própria responsabilidade civil nas condições previstas pela lei de 29 de Julho de 1881 sobre a liberdade de imprensa.
Todas as obrigações legais impostas ao director da publicação são aplicáveis ao director da co-publicação.
Quando o serviço é prestado por uma pessoa colectiva, o director da publicação é o presidente do conselho de administração ou do conselho de administração, o gerente ou o representante legal, dependendo da forma da pessoa colectiva.
Quando o serviço é prestado por uma pessoa singular, o director da publicação deve ser essa pessoa singular.
e o Artigo 93-3 da mesma lei:
Quando uma das infracções previstas no Capítulo IV da Lei de 29 de Julho de 1881 sobre a liberdade de imprensa for cometida por um meio de comunicação ao público por via electrónica, o director da publicação ou, no caso previsto no segundo parágrafo do artigo 93-2 da presente Lei, o director conjunto da publicação será processado como autor principal, onde a mensagem ofensiva tenha sido fixada antes da sua comunicação ao público.
Caso contrário, o autor, e caso contrário o autor, o produtor, será processado como o autor principal.
Quando o director ou co-gerente da publicação estiver implicado, o autor será processado como cúmplice.
Qualquer pessoa a quem se aplique o Artigo 121-7 do Código Penal também pode ser processada como cúmplice.
Quando a infracção resulta do conteúdo de uma mensagem enviada por um utilizador da Internet a um serviço de comunicação pública online e disponibilizada ao público por esse serviço num espaço de contribuição pessoal identificado como tal, o director ou co-gerente da publicação não pode ser responsabilizado criminalmente como autor principal se for estabelecido que ele ou ela não teve realmente conhecimento da mensagem antes de esta ser colocada online ou se, logo que teve conhecimento da mesma, agiu prontamente para retirar a mensagem.
Artigo 1 da Lei n.º 2004-575 de 21 de Junho de 2004 sobre a confiança na economia digital prevê:
Comunicação ao público por meios electrónicos significa qualquer colocação à disposição do público ou categorias do público, através de um processo de comunicação electrónica, de sinais, sinais, escritos, imagens, sons ou mensagens de qualquer tipo que não tenham o carácter de correspondência privada.
Comunicação ao público em linha significa qualquer transmissão, a pedido individual, de dados digitais que não tenham o carácter de correspondência privada, através de um processo de comunicação electrónica que permita uma troca recíproca de informações entre o remetente e o receptor.
O correio electrónico é qualquer mensagem, sob a forma de texto, voz, som ou imagem, enviada através de uma rede pública de comunicações, armazenada num servidor de rede ou no equipamento terminal do destinatário, até ser recuperada pelo destinatário.
E
(1 do Artigo III do Artigo 6 da mesma lei 🙂
III.-1. As pessoas cuja actividade consiste em publicar um serviço de comunicação pública online devem disponibilizar ao público, num padrão aberto :
a) No caso de pessoas singulares, o seu nome completo, morada e número de telefone e, se estiverem sujeitas a inscrição no registo comercial e de empresas ou no registo comercial, o seu número de registo;
b) No caso de pessoas colectivas, o seu nome ou firma e sede social, o seu número de telefone e, no caso de empresas sujeitas a inscrição no registo comercial e de sociedades ou no registo comercial, o seu número de registo, o seu capital social e o endereço da sua sede social;
(c) O nome do director ou co-gestor da publicação e, quando apropriado, o da pessoa responsável pelo conteúdo editorial na acepção do Artigo 93-2 da supracitada Lei n.º 82-652 de 29 de Julho de 1982;
(d) O nome, denominação ou firma e endereço e número de telefone do fornecedor referido no parágrafo 2 do Artigo I.
Esta omissão é também sancionada ao abrigo do Artigo 6(2) da Lei:
"2. O facto de uma pessoa singular ou o gerente de jure ou de facto de uma pessoa colectiva que exerça a actividade definida em III não ter cumprido as disposições deste artigo será punido com um ano de prisão e uma multa de 75.000 Euros.
As pessoas colectivas podem ser declaradas criminalmente responsáveis por estas infracções sob as condições estabelecidas no Artigo 121-2 do Código Penal. São passíveis de multa, de acordo com os termos e condições estabelecidas no artigo 131-38 do mesmo código, bem como as penas mencionadas no 2° e 9° do artigo 131-39 do presente código. A proibição mencionada no 2° deste artigo é pronunciada por um período máximo de cinco anos e diz respeito à actividade profissional no exercício ou por ocasião da qual a infracção foi cometida.
A "comunicação ao público por meios electrónicos" opõe-se à "correspondência privada" e inclui a "comunicação ao público online" e a "comunicação audiovisual".
A responsabilidade em cascata aplica-se à imprensa escrita, à "comunicação ao público por meios electrónicos", mas não à "imprensa audiovisual" referida em certos artigos do Código Penal para delitos semelhantes aos delitos de imprensa.
Responsabilidade em cascata: O director da publicação é o principal responsável, pelo menos quando ele pode controlar a publicação através da sua fixação prévia.
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